關于做大做強經濟林產業,鞏固提升脫貧攻堅成果的建議
www.tmzmas.tw 時間:2020-07-29 16:25:21 閱讀次數:10048 作者:何 芳 編輯:農海云 來源:廣西崇左市政協網

政 協 崇 左 市 委 員 會

四屆五次會議 第006號 提案


  

提案者 :何 芳


內 容:


  千方百計提高農民收入,鞏固脫貧攻堅成果,是當前和今后一段時期面臨的一個重要課題。而目前,農民持續增收自主發展的能力較弱,如何利用農民自身擁有的生態資源,做好生態發展的文章是提高農民自身持續增收能力,鞏固脫貧攻堅成效的重要途徑,也順應了當前社會追求經濟、環境效益的共同發展的大局。崇左的林業資源較為豐富,如何做大做強經濟林產業,使林業產業發揮其生態和經濟的雙重功能,助推脫貧攻堅工作尤為重要。本文以工作所在鄉鎮龍州縣八角鄉為例,分析八角鄉經濟林發展存在的問題,提出意見建議。


  一、產業現狀


  以龍州縣八角鄉為例。八角鄉位于龍州縣城東南部,因盛產八角而得名。鄉政府所在地距龍州縣城18公里,至憑祥17公里,距寧明縣城30多公里。全鄉轄7個行政村47個自然屯,總人口1萬余人。農業生產是八角鄉的主要產業,2018年全鄉甘蔗種植面積3800畝,茶葉種植面積450畝,林地種植面積3200畝,八角種植9500畝(其中小年5000畝約800噸,大年4500畝約1600噸);玉桂種植6000畝約22500噸。八角鄉因山多地少,農業產業主要以經濟林為主。種植八角收入是除外出務工外農民家庭主要經濟收入。近年來,八角鄉因地制宜,因勢利導,大力發展特色產業,通過產業扶持,發揮農民合作社示范帶動作用,促進林下雞、土鴨、馬巴、馬膏、牛羊、八角、花生等特色優勢產業規模化發展。2018年養牛120頭,養羊2500只,養豬257頭,養雞2萬羽。全年經濟林產值約3480萬元(其中八角產值約600噸480萬元、玉桂產值約10000噸3千萬元),林下養雞2萬羽約200萬元。開辟了“不砍樹也能致富”的林業發展新路子,初步實現了“資源增長、農民增收、生態改善、林區和諧”的目標。


  二、存在問題


  (一)缺乏規模化、規范化運作經營。目前,八角鄉八角、玉桂、堅果等經濟林主要是以農戶獨立經管為主,獨立經營模式主要存在以下缺點,一是對經濟林田間管護不科學,造成經濟林結果率低,經濟效益不高。二是抗市場風險能力低,在產品銷路、市場價格等方面存在較大風險。在農產品不斷走向專業化、標準化、無公害化的時代要求下,這種千家萬戶式的小面積生產,很難進行規模化化種植、集約化理、標準化生產。而沒有標準化的生產過程,又實現不了優質優價,達不到農民增收的目的。


  (二)缺乏專業技術人員管護。目前,農戶對經濟林的管理僅限于到林地間除草、淋水等簡單性管理,對于如何防治病蟲害、如何通過優化管理促進經濟果林增產等專業知識知之甚少,全鄉的經濟林產業還停留在靠天要產量的落后管理模式,急需專業技術人員對農戶進行專業輔導,尤其是如何做好堅果種植管理、提高產量方面,這是當前群眾急需掌握知識。


  (三)未形成產業鏈發展。當前,八角鄉經濟林發展規模不斷擴大,但是林下經濟發展及經濟林果加工等產業鏈發展相對滯后。大部分農戶還沒有結合經濟林開展林下養殖、林下種植等。在經濟林下養雞、種植中草藥,引進加工企業,對八角果、玉桂、堅果等作進一步深加工等發展空間巨大。


  三、意見建議


  (一)深化思想認識,狠抓林下經濟。隨著林改的全面啟動,農民造林育林愛林護林的積極性空前高漲。如何充分利用豐富的森林資源、優越的自然條件,大力發展林下經濟,促進農民增收致富,統籌城鄉發展,成為擺在我們面前重大而緊迫的課題。


  1.發展林下經濟順應了當前的大局,也符合地方差異化發展的要求。對于傳統的農業鄉鎮來說,人均耕地面積少,利用耕地促進農民大幅增收的難度越來越大。大力發展林下經濟成為破解農民增收難題的最佳選擇。


  2.發展林下經濟順應了當前的林情。我市林地面積大,林木生長快。充分利用發展林下經濟的資源優勢和條件,加快林下經濟發展,可為植樹造林、保護生態持續注入投資,促進農民就業增收,使農民不砍樹也能致富,促進資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢。


  3.發展林下經濟有利于林業可持續發展。林業屬弱質產業,林業生產前期投入多、生產周期長。加快林下經濟發展,可以使農民近期得利、長期得林,實現以短養長、長短結合,破解林業生產周期長與農民投入有限的難題,促進林業可持續發展。


  (二)因地制宜,努力構建特色林下經濟產業。充分利用林業資源豐富的優勢,積極探索適合當地發展的林下經濟。


  1.探索發展模式,推進立體經營,如積極發展林下林中養蜂、林下山羊養殖等立體林下經濟發展模式。


  2.創新組織方式,強化龍頭帶動。通過林地流轉,引進大集團、大企業集約化經營形成了公司+基地+農戶經營模式,進一步提高林下經濟產業組織化程度和抵御市場風險的能力。可通過流轉林地,大力發展烏龍茶等茶葉種植,或積極引進客商發展前景廣闊、附加值高的堅果種植。


  (三)加大技術培訓力度。一是定期舉辦種養專業知識培訓班,主動邀請專業技術人員到鄉、村給農民傳授堅果種植、八角種植、養雞、養蜂等專業種養技術,提高農民種養技術水平。二是每年定期選派種植大戶、養殖大戶到先進地區參觀學習,吸收先進地區先進管理經驗。三是通過互聯網大數據建立農業專家熱線、農業咨詢機構、農業技術服務團等平臺,為農民提供政策咨詢、科技指導、市場信息等服務。


  (四)進一步加大生態環境保護力度。綠水青山就是金山銀山。如果只開發而不注重保護,將給脆弱的生態系統造成滅頂之災。要深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,全面落實林長制,以林涵水、林水相依,全力呵護綠水青山,永續發展,加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式,給自然生態留下休養生息的時間和空間。










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