關于加大甘蔗葉綜合利用科學推進“禁燒”工作的建議
www.tmzmas.tw 時間:2020-07-29 16:38:25 閱讀次數:10022 作者:黃莉莉 編輯:農海云 來源:廣西崇左市政協網

政 協 崇 左 市 委 員 會

四屆五次會議 第001號 提案


提案者:黃莉莉


內 容:


  我市是中國最大的甘蔗種植、蔗糖生產基地,種蔗業已有近三百年的歷史。歷代以來群眾對于甘蔗葉的處理,除小部分蔗葉用做飼料和直接還田外,大部分都是焚燒處理,不僅污染環境,還帶來火災隱患。2019年1月1日起施行的《廣西壯族自治區大氣污染防治條例》明確“禁止在城市建成區、鄉鎮人口密集區、機場周圍、交通干線附近或者是人民政府劃定的其他區域露天焚燒秸稈、樹枝葉、枯草等產生煙塵污染的農林廢棄物。”我市300萬畝甘蔗葉要如何處理,是一個迫在眉睫的事情。因此,加快推進蔗葉綜合利用意義重大。


  一、目前我市甘蔗葉綜合利用和“禁燒”工作開展情況


  我市已出臺了《崇左市秸稈露天禁燒和綜合利用工作方案》并多次召開會議部署該項工作,各縣(市、區)也高度重視,采取了一系列措施:一是加大蔗葉禁燒宣傳;二是鼓勵牛羊養殖企業收購甘蔗葉加工用作飼料。三是鼓勵群眾機械化粉碎蔗葉還田。四是有焚燒發電企業的轄區,收購蔗葉焚燒發電。這些措施較好地控制了焚燒甘蔗葉的現象。


  二、蔗葉綜合利用和“禁燒”工作存在的困難和問題


  一是群眾對蔗葉“禁燒”工作認識不足,存在觀望態度和僥幸心理。部分群眾將蔗葉堆存在田間地里,觀望政府管控力度,經常夜間偷偷焚燒。


  二是目前我市牛羊養殖規模較小,對蔗葉消耗不足。


  三是蔗葉收集困難,成本偏高,群眾不愿投入人力財力收集。


  四是商業化、專業化的蔗葉加工收購網點少,群眾銷售蔗葉渠道不多。


 三、加快蔗葉綜合利用及科學“焚燒”的建議


  (一)大力發展牛羊養殖產業。切實貫徹落實市委、市政府關于加快牛羊養殖業發展的決策部署,依托我市豐富的甘蔗尾梢、玉米秸桿等飼草資源,大力發展牛羊養殖業。


 (二)強化政策資金扶持。一是提高蔗葉處理機械化補貼。在享受國家補貼的基礎上,地方政府再對大型采收、加工設備和大型青飼料裹包裝備等給予一定的補貼。同時建議擴大補貼范圍,將規模養殖場、合作社的機械設備也同樣納入補貼范圍,提高蔗葉飼料化生產加工機械化水平。二是加大蔗葉飼料化產業化補貼的力度。目前,農業農村部已經同意把蔗葉收儲列入糧改飼的項目,建議相關部門加大項目的申報力度,對蔗葉加工企業給予補貼。三是鼓勵金融機構對蔗葉處理基礎設施、大型現代化機械設備給予貸款支持,并由地方財政按一定比例給予貸款貼息補貼。


  (三)積極推進蔗葉飼料產業化。一是加大蔗葉飼料化加工網點的建設。根據雙高蔗區的分布及面積,合理布局規模適度的蔗葉加工場(含儲備場),實現就近收集和加工蔗葉,減少運費投入。引導村集體資金投入蔗葉加工產業獲得收益,把加工點發展成“扶貧車間”,并圍繞加工點布局養牛場。二是組建蔗葉收集專業隊伍。各鄉鎮或村屯安排專人將剩余勞動力組建成專業的蔗葉收集隊伍,使用蔗葉采集機械設備,提高收集的效率,同時協調各甘蔗收購中轉站代收蔗葉。


  (四)推行科學“焚燒”。科學制定禁燒區域和限燒區域,對不能及時利用并且影響農業生產的秸稈,要在各有關部門的指導下,選擇合適的氣象條件、時間和區域,科學合理地焚燒。











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